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      乌拉特前旗妇联关于两新组织中妇女組織建設情况的调研报告

      發布時間: 2019-09-23 來源: 內蒙古婦女網

        随着经济及社会各项事业的快速发展,乌拉特前旗两新组织数量越来越多,作用越来越大。如何在两新组织中进一步扩大妇联组织的覆盖面,找准有效载体和抓手,已经成为当前基层妇女組織建設的一个重要课题。为进一步探讨两新组织妇女組織建設,更好地调动两新组织女职工的工作积极性和创造性,近日,旗妇联对全旗两新组织妇女組織建設情况进行了调研。

        一、基本情況

        按照“党建指导妇建,妇建服务党建”的工作要求,坚持把“两新”组织中妇女組織建設工作作为重中之重来抓。目前,全旗共有非公经济组织249个,其中,符合建立妇女组织的有58个,已建立妇女组织的14个,妇女组织覆盖率24%;社会组织共有83个,其中,符合建立妇女组织的有59个,已建立妇女组织的18个,妇女组织覆盖率30%。 

        二、具體做法

        旗婦聯按照“哪裏有婦女,哪裏就有婦女組織”的工作原則,采取“先黨後婦,先易後難,先大後小”的工作方式,在兩新組織中逐步建立婦聯組織。

        1、抓組建,形成工作合力。根據全旗“兩新”組織的具體情況,旗婦聯堅持“因地制宜、分類指導、注重實效”的組建原則,堅持“四同步”開展工作:一是聯合工商部門,實現非公企業中黨組織設置與婦女組織負責人的選配同步、與婦聯工作開展同步;二是聯合旗總工會,掌握非公企業中符合組建的女工人數,依托女工委員會平台,實現成立企業婦委會與穩定女工委員會隊伍同步;三是聯合旗民政局,對社會組織全面摸底,根據其經營狀況、婦女隊伍建設等實際,實現建立婦女組織與引導新社會組織發展同步;四是聯合旗工商聯,根據餐飲業、超市女性集中的特點,摸清婦女底數,在有條件的企業成立婦委會,實現餐飲行業開展各類活動與企業婦女搭建溝通交流、協調互促同步。

        2、抓重点,发挥组织作用。在已组建的“两新”妇女组织中开展 “巾帼建功”、“最美家庭”评选、巾帼文明岗等活动创新思路,提高基层妇女的兴家本领和岗位建功能力。以新建的社会组织妇委会为突破口,建立了文化宣传队、广场舞队、志愿者服务队等,要求定期组织妇女开展各项有益身心健康的文体活动,起到典型示范的作用。在组建的过程中,每到一户企业,结合“两新”组织的性质,明确“两新”组织中妇女组织应当履行的代表、维护、宣传、教育、协调、发展的任务,引导动员“两新”组织开展各类活动,带动女性积极参与社会事务,扩大妇联组织在“两新”组织中的影响力,确保“两新”组织的中妇女工作的长足发展。    

        三、存在問題

        受各种因素制约,“两新”组织中妇女組織建設和妇女工作的开展面临许多困难。具体表现为:    

        一是组建工作难度大。大多数“两新”组织负责人认为企业都是以盈利为目的,搞好企业发展的同时,多为职工办一些福利就是实事,认为妇女工作虚,对企业发展没有多大意义,可有可无,担心建立妇女组织影响生产经营,制作牌、资料等加重管理成本,表现出的种种脸难看、门难进、不配合、敷衍塞责的抵触情绪,导致部分妇干对“两新”组织组建工作存在畏难、胆怯思想,工作只停留在一般性号召上。在组建过程中,妇联干部“三顾茅庐”甚至“多顾茅庐”,但效果甚微,这是非公企业组建妇女组织的最大“瓶颈”。    

        二是女工管理难度大。一部分“两新”组织名存实亡,一套人马多个牌子,甚至有皮包公司现象。对于相对稳定的企业,女职工的摸底难在“流动”二字,女工出现的跳槽、季节工等现象比较突出,双向选择和优胜劣汰机制使人员进出频繁,相当一部分“两新”组织没有女工档案,权益保护和义务难以得到实现。同时,“两新”组织类别繁多,在工作方式和工作性质上存在很大差异,业务指导上归属多个不同上级主管部门,这种“多娘家”的管理框架,造成了“两新”组织妇女组织管理体制不健全。   

        三是開展活動難度大。一些“兩新”婦女組織婦委會主任只是挂個頭銜,沒有相應的工資報酬,也沒有更多的時間和精力去做女職工工作;絕大部分企業底子薄、廠房簡陋、條件差,沒有合適的活動場地,不容許開展與生産經營無關的文化活動。許多女職工由于家庭角色的特點,不情願占用休息時間參加活動,情願多加班賺錢也不願意參加婦女娛樂活動。

        四、對策及建議

        “兩新”組織婦女建設工作不是一朝一夕之事,必須建立長效動態工作機制,堅定不移地抓實抓好。

        一是領導重視,齊抓共管。組建婦女組織單靠婦聯一家勢單力薄,人力、物力、財力無從抓起,必須巧借平台,上下聯動,積極爭取黨政領導的支持,結合實際落實建立具體措施,真正形成以黨建帶婦建、以工建促婦建的黨群工作一體化格局。在組建過程中,各鎮(社區)及相關部門要成立專門機構班子,下設多個小組,主管領導任組長,機關幹部齊參與,集中時間,深入各企業進行拉網式綜合摸底調查,符合組建條件立說立建,在建立黨組織的同時組建包括工會、婦委會、團委等其他群團組織,特別是結合工會、民政、勞動保障等部門聯合調研,聯合指導,聯合督查,協調解決影響“兩新”組織健康發展的突出問題,形成齊抓共管促落實的工作合力。

        二是强化宣传,营造氛围。要加大对“两新”组织妇建工作的宣传和报道力度,利用广播、报纸、电视等新闻媒体广泛宣传一些好典型、好经验、好做法,形成强势推进的舆论氛围。要通过社会宣传触动、业务培训推动、正面示范带动等方式,让“两新”组织业主进一步转变观念,真正认识到妇建工作能够产生经济效益、能给企业带来社会信誉、能够凝聚优秀女员工,使他们真正关心、理解妇建工作,进而重视、支持“两新”组织妇建工作。各镇(社区)妇干、村级妇代会主任要担当“两新”组织妇建工作联络员和指导员,实现“两新”组织发展与党建工作互促互赢。   

        三是以人爲本,分工負責。“兩新組織”中婦委會主任要具有高中以上文化程度,年齡一般在45周歲以下,要從管理層或一線員工中推選善于聯系婦女群衆,作風正派,辦事公道,廉潔奉公,有威信、懂管理、善協調,有一定組織能力的女員工擔任,盡量由“兩新組織”管理層女性領導擔任,通過有選舉權的全體女員工通過一定程序民主選舉産生。積極推行黨組織班子成員、女工委員會主任、婦委會主任“齊頭並進、交叉任職”。建立的婦委會與工會可機構分設,人員並用。工會女職工委員會是婦委會的團體會員,工作相互支持合作,發揮各自優勢,切實提高“兩新”組織中黨組織和群團組織的戰鬥力和凝聚力。


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